jdb电子发改委：6月1日起将在全国开展药品价格专项检查

　　jdb电子中国网财经5月27日讯 据国家发改委网站消息，发改委今日发布《关于在全国开展药品价格专项检查的通知》(以下简称“通知”)，通知决定，从6月1日起在全国开展药品价格专项检查jdb电子，以规范药品价格行为，维护药品市场价格秩序，保障人民群众合法权益。

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局、深圳市市场监督管理局：

　　2015年6月1日药品价格改革实施以来，各级价格主管部门坚持放管结合、综合监管，药品市场价格秩序总体平稳，对推进医药卫生体制改革发挥了重要作用。近期，药品、原料药市场出现一些价格违法行为，影响公平竞争，增加患者负担，群众和企业反映强烈。为规范药品价格行为，维护药品市场价格秩序，保障人民群众合法权益，经研究，决定从6月1日起开展全国药品价格专项检查。现将有关事项通知如下：

　　随着医药卫生体制改革的深入推进，以市场为主导的药品价格形成机制逐步建立，医药行业处于深刻变化之中。开展药品价格检查对于维护药品市场公平竞争秩序，促进药品市场价格保持合理水平，保障医药卫生体制改革深入推进，具有重要意义。各级价格主管部门要充分认识药品领域价格违法行为对人民群众切身利益的影响和危害，深刻认识价格主管部门加强药品市场价格监管的职责所在，切实把开展全国药品价格检查作为价格监督检查与反垄断工作的重点任务，集中力量、精心谋划、扎实推进。

　　此次检查对象为药品生产经营企业(含原料药及药品的生产企业、流通企业和社会零售药店)、医疗机构(含非公立医疗机构)、疾病预防控制中心、血站、药品集中招标采购平台、药品采购机构以及相关行业协会。检查重点要放在价格出现异常波动的原料药、药品品种，集中力量解决群众和企业反映强烈的问题。从前期掌握的情况看，要重点查处以下行为：

　　(一)原料药、药品生产经营企业达成、实施垄断协议的行为，行业协会组织生产经营企业达成、实施垄断协议的行为；

　　(二)原料药、药品生产经营企业滥用市场支配地位，以不公平高价销售原料药、药品的行为；

　　此次专项检查由国家发展改革委统一部署，省级价格主管部门具体组织实施。各级价格主管部门要按照国务院及我委关于推广随机抽查规范事中事后监管的有关规定，严格落实“双随机、一公开”，在有举报必查、有线索必查的基础上，对检查对象进行随机抽查，并及时公布抽查情况及结果。专项检查分为三个阶段：

　　第一阶段，前期调研及培训(6月1日-6月30日)。通过汇总分析药品价格监测、价格举报、媒体反映信息，到相关业务主管部门、企业、协会实地调研、召开座谈会等，收集违法线索，确定专项检查的重点和目标，开展药品价格政策和检查技能培训。各省级价格主管部门要根据前期调研情况，结合本地实际，制定具体检查工作方案。

　　第二阶段，对生产经营企业进行检查(7月1日-8月31日)。根据前期调研发现的问题，对发现违法线索的生产企业、经销企业进行检查；结合群众和企业反映强烈的原料药、血液制品、中药饮片及其他药品品种，对生产经营企业进行随机抽查，抽查覆盖率不低于10%。

　　第三阶段，对医疗机构、采购平台等进行检查(9月1日-10月31日)。省级价格主管部门对本省范围内三级甲等医院、省级药品采购平台进行随机抽查，组织市县价格主管部门对其它医疗机构、疾病预防控制中心、血站以及行业协会进行随机抽查，抽查覆盖率不低于20%。

　　各地要借鉴多年来开展医药价格专项检查的有益经验和行之有效的做法，结合药品价格改革后出现的新问题、新情况，综合采用多种方式方法，严格依法行政，严格廉洁执法，确保专项检查取得实效。

　　(一)强化社会监督。各级价格主管部门要加大对开展药品价格专项检查的宣传力度，及时对外公布查处案件，充分利用12358价格监管平台，鼓励社会共同参与规范药品价格行为。切实保持举报系统畅通，理举报案件，维护消费者合法权益。

　　(二)组织提醒告诫。各级价格主管部门要广泛召开药品价格行为提醒告诫会，宣传价格法律法规，督促药品生产经营企业、医疗机构和相关协会等严格遵守《价格法》、《反垄断法》，自觉维护药品市场价格秩序。对于检查中发现的共性、普遍性问题，要重点进行提醒告诫，要求相关企业、医疗机构等引以为戒。

　　(三)加大执法力度。各级价格主管部门要切实做到严格规范公正文明执法，对违反《价格法》jdb电子、《反垄断法》的行为依法处罚。对情节严重、性质恶劣的典型案件，要查处一起jdb电子，曝光一起，形成强有力的震慑。

　　(四)深入调查研究。各级价格主管部门要把专项检查和调查研究相结合，深入研究药品价格改革一年来价格运行情况，尤其关注价格变动频繁、变动幅度较大、市场竞争不充分药品的价格运行情况，分析价格违法行为特点趋势，对如何建立药品价格行为规则、加强事中事后监管等问题，提出政策建议，促进政策完善和改革深化。

　　(五)做好检查总结。专项检查期间，各省级价格主管部门要注意收集整理价格违法典型案例，总结归纳检查工作的组织情况、取得的成效、存在的问题、下一步工作措施和建议。请各省级价格主管部门将药品价格专项检查书面总结报告和相关统计报表于2016年12月1日以前报送国家发展改革委。

　　研究基本药物目录、生产、标识、价格、配送、配备使用等方面实行政策统一的工作，鼓励地方先行开展探索。研究儿童基本用药适宜剂型、规格，加强基本药物临床应用和处方集培训，加大对贫困地区药事服务帮扶力度。推进仿制药质量和疗效一致性评价，做好基本药物全品种抽验工作。继续加强对国家基本药物品种的不良反应监测，及时向社会发布药品安全性信息。

　　专项检查从2016年6月1日开始，至2016年10月31日结束，检查的范围是药品生产经营企业、医疗机构、疾病预防控制中心、血站、药品集中招标采购平台、药品采购机构以及相关行业协会的价格行为。重点检查价格出现异常波动的原料药、药品品种，集中力量解决群众和企业反映强烈的问题。 通知强调，各级价格主管部门要严格落实“双随机、一公开”jdb电子，在有举报必查、有线索必查的基础。

　　要加强交通价格监管，严肃查处超过政府定价擅自涨价、价外收费、误导性标示等违法行为，落实鲜活农产品运输“绿色通道”和重大节假日免收小型客车通行费政策。继续开展旅游景区门票价格专项。

　　重点检查价格出现异常波动的原料药、药品品种，集中力量解决群众和企业反映强烈的问题。 据介绍，此次专项检查的范围是药品生产经营企业、医疗机构、疾病预防控制中心、血站、药品集中招标采购平台、药品采购机构以及相关行业协会的价格行为。 国家发展改革委表示，各级价格主管部门要严格落实“双随机、一公开”，在有举报必查、有线索必查的基础上，对检查对象进行随机抽查，并及时公布抽查情况及结果。

　　记者近日了解到，正在抓紧制定的《关于基本医疗保险药品支付标准制定规则的指导意见（征求意见稿）》已有雏形，其总体要求之一就是要调动定点医疗机构主动降低药品价格的积极性。在支付标准的使用方面，征求意见稿指出，定点机构药品实际销售的价格等于支付标准的，医保基金和参保人员均以支付标准为基础支付费用。

　　为了保证生产的药品在支付标准之下，药品生产企业或许需要花更多的心思，因为高于支付标准的药品的市场空间将会被明显压缩。在支付标准的使用方面，征求意见稿指出，定点机构药品实际销售的价格等于支付标准的，医保基金和参保人员均以支付标准为基础支付费用。

　　最近，一份适用于城乡医保药品支付标准制定规则的征求意见稿，在小范围内传播。在支付标准的使用方面，征求意见稿指出，定点机构药品实际销售的价格等于支付标准的，医保基金和参保人员均以支付标准为基础支付费用。

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